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万禾农业网 2023-06-18 21:16:35

实现互利共赢 “一带一路”战略蓝图越发清晰

山间回荡声声驼铃，大漠飘飞袅袅孤烟。历史的长调仍在回响，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略的宏伟蓝图越发清晰。

广西提出将加快南宁—新加坡经济走廊建设；山东提出要加强与“一带一路”沿线国家和地区基础设施互联互通建设合作；江西省出台33条措施和意见参与“一带一路”建设……“一带一路”规划即将正式出台，相关内容也成为此前地方两会热议的焦点，各地纷纷依托区位优势，寻求同周边国家合作的发展空间，谋划构建区域经济一体化的新格局。

2015年，“一带一路”战略将青岛进入实质性的推进和贯彻落实阶海南的港口吞吐能力4.8亿吨、集装箱吞吐能力670万TEU；吞吐量突破4.2亿吨段。共建“一带一路”，将深刻地改变中国，也将激发沿线国家的经济发展潜力，实现互利共赢。

内与外：从吸引目光到目光向外

数据显示，2014年我国实现对外投资1160亿美元，如果加上第三地融资再投资，对外投资规模大致在1400亿美元左右，约比我国利用外资高出200亿美元。这意味着，2014年我国已经成为资本净输出国。

“这是一个重大转折，意味着我国开放型经济已经发展到较高水平。随着我国后工业化发展阶段的到来，经济发展到了需要统筹内外部经济协调、大规模走出去的新阶段。在以往加大能源投资的基础上，进一步扩大我国基础设施、制造业‘走出去’范围，是符合产业发展规律的必然选择。”国家发改委国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁表示。他指出，我国周边一些发展中国家正处在工业化初期，桥、路等基础设施的技术水平相对落后，中国通过技术和服务输出帮助相关国家进行经济建设，“完全有能力助力他们此时在标准拉力试样上装上引申计或贴上应变片的经济成长，同时也能分享到他们改革发展的红利”。

在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志看来，建设“一带一路”也是互帮互助、取长补短的过程，“不仅是中国通过技术装备优势帮助他国推进工业化、城镇化进程，也是我国学习提升的好机会，譬如一些国家环保产业的经验都值得我们学习，将有充分的合作空间”。

广与深：涵盖基建、区域一体化等重大议题

作为关系我国未来发展且具有世界性影响的全局性构想，“一带一路”合作倡议提出一年多来，已有50多个国家积极响应，充分说明了其重要性和影响力。

一年多来，各个层面的资本输出和企业“走出去”战略已经启动。除长梗石柑了对外投资审批流程大大简化，高层领导人甘当“推销员”，高铁、能源、基建等领域的国内企业更加速了海外投资的步伐，金融“输血”力度不断加大，仅工商银行“一带一路”境外项目贷款就达109亿美元。

“一带一路”建设是一项宏大系统工程，从目前各地传递出的连接国际大通道的实际需要看，“一带一路”已辐射全国大部分地区。国家行政学院信息技术部主任丁文锋表示：“目前来看，基础设施互联互通将成为突破口，发挥基础性作用和示范效应。重点方向是陆上依托国际大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊；海上依托重点港口城市，共同打造通畅安全高效的运输大通道。就区域而言，西北、西南和沿海港口城市的地位会尤显重要。”

侯永志认为，在以基础设施互联互通建设为突破口的同时，“一带一路”建设还要注重产业合作、畅通投资贸易、拓宽金融合作、促进人文交流，共同推动生态环保领域的交流与合作。据此分析，除基建之外，贸易与投资、为了能更好的回答用户提出的各类问题能源合作、区域一体化、人民币国际化以及文化、环境等多个重大议题都可能包含在即将推出的柳叶白前“一带一路”规划中。

先与后：基础设施优先“走出去”

从“一带一路”涉及的我国周边60多个国家和地区看，这些经济体情况各异。“我国需要与各个经济体充分沟通、交流和协商，共同推进‘一带一路’建设。目前来看，绝大多数国家是相当欢迎的，但还需要做大量深入细致的工作。在这个过程中，也要有主有次，坚持重点推进，以点带面，力求取得实效。”牛犁指出。

在国家发改委国家信息中心经济预测部主任祝宝良看来，距我国相对较近的国家可以优先推进，政局稳定、与我国保持长期友好关系的国家也可以优先推进，基础设施建设水平相对较弱的国家也要优先推进，“只有基础设施相对完备了，相关制造业才能更好地‘走出灰背杨去’，基础设施是基础。”他建议，要在一些国家优先做出良好示范，从而吸引更多的项目和资金加入。

“一带一路”相关国家发展水平参差不齐，资源禀赋各有特点，现代化所处的“代际”各不相同。“要尊重当地的文化传统与风俗习惯，积极寻求彼此的文化认同；还要了解所在国家的经济发展需求，提供适合他们国情和发展阶段的产品与服务；同时要着力培养我国自己的民族品牌，绝不能把劣质、污染等问题带出去。”侯永志说。

丁文锋强调，要统筹兼顾、系统推进，国际上，要处理好“一带一路”平台机制与现有其他平台机制的关系；国内则需要理顺中央与地方的关系，部委间要合理分工、协同合作，同时避免各省区市建设方案定位重合、项目重复等现象，整合国内资源，为与沿线国家开展务实合作提供可靠的对接平台。

来源：中电

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